Unterschriften beglaubigen - wie geht das?

Kommerzielle Organisationen sollen laut einer Recherche von Tamedia-Zeitungen beim Sammeln von Unterschriften für Volksinitiativen betrogen haben. Tausende gefälschte Unterschriften seien eingereicht worden. Möglicherweise habe auch das Kontroll-System Lücken. Wie werden solche Unterschriften-Listen geprüft? Der Blick in zwei Gemeindeverwaltungen.