International - Fünf Jahre nach dem Beben ist Haiti noch immer politisch instabil

Haiti kommt nicht zur Ruhe. Vor fünf Jahren zerstörte ein verheerendes Erdbeben grosse Teile des Karibikstaates. Auch politisch steckt das Land in einer Krise. Doch nun scheint sich – dank internationalen Drucks – eine Lösung abzuzeichnen.

Das Erdbeben in Haiti richtete vor fünf Jahren viel Zerstörung an. Es kamen viele Hilfswerke ins Land, deren Ziel es war, den Staat wiederaufzubauen. Doch Haiti leidet immer noch und steckt in einer tiefen politischen Krise: Ende 2012 wurde die Wahl für die Teilerneuerung des Senats verschoben. Ein Drittel der Sitze in der kleinen Kammer sind seither nicht besetzt. Ende letzten Jahres wurden auch die Wahlen für die Abgeordnetenversammlung und einen Drittel des Senats abgesagt.

Damit hat Haiti heute kein legitimiertes Parlament mehr und Präsident Michel Martelly könnte per Dekret regieren. Dagegen demonstrierten erst am Sonntag Dutzende Menschen vor dem Parlamentssitz in Port-au-Prince. Laut Medienberichten wurde dabei mindestens ein Mensch durch ein Gummigeschoss verletzt.

Clans dominieren die politische Landschaft

Politisch ist Haiti seit der Wahl Martellys blockiert. Denn im Parlament gibt weitgehend die Opposition den Ton an. «Haiti wird von verschiedenen Clans dominiert», sagt SRF-Auslandredaktor Daniel Voll. Es gebe immer noch alte Seilschaften aus der Duvalier-Diktatur. «Dazu gehört zum Beispiel der amtierende Präsident Michel Martelly.»

Opposition komme aus den Kreisen, die damals Duvalier gestürzt haben. Der ehemalige Präsident Aristide spiele immer noch eine grosser Rolle, sowie andere Präsidenten vor ihm und nach ihm. «Diese Clans blockieren sich ganz stark gegenseitig, und das ist eines der ganz grossen Probleme», sagt Voll.

Mit massivem Druck haben UNO und die USA Haitis Präsidenten und die Opposition an den Verhandlungstisch gezwungen. Vergangene Nacht haben sie offenbar ein Abkommen geschlossen, das den Konflikt befrieden soll. Danach sollen bis Ende Jahr Wahlen stattfinden.

Vorbereitet werden sollen die Wahlen von einer unabhängigen Wahlkommission, die nicht vom Präsidenten bestimmt wird, sondern von Kirchen und Organisationen der Zivilgesellschaft. Das sei einer der grossen Streitpunkte gewesen. Falls das Abkommen tatsächlich zu Stande gekommen sei, sei daran der Einfluss der USA zu erkennen, sagt Voll.

Die Amerikaner haben vor bald 100 Jahren Haiti militärisch besetzt und einige Jahre als Kolonie regiert. Den grossen Einfluss auf den Inselstaat haben sie behalten.» Nach dem Erdbeben habe er eher zugenommen. «Man sieht es daran, dass zum Beispiel der Ex-Präsident Bill Clinton einer der beiden Präsidenten der Wiederaufbaukommission war», so Voll. «Es sind viele amerikanische Organisationen in Haiti präsent, die hinter den Kulissen einen sehr grossen Einfluss ausüben. Manche sagen auch, dass das eigentliche Machtzentrum in Haiti die amerikanische Botschaft sei.»

Abhängigkeit vom Ausland

Ein weiteres grosses Problem sei die enorme Abhängigkeit von aussen. «Zwar sind fünf Jahre nach dem Beben viele Hilfswerke abgezogen, aber sie bilden immer noch eine Art Staat im Staat», sagt der Auslandredaktor. Sehr viele arbeiteten, ohne die Landesregierung einzubeziehen. «Viele Investitionen von Hilfswerken wurden vollkommen an der Regierung vorbei gemacht.»

Dazu kommt die Rechtsunsicherheit in Haiti. Seit dem Sturz der Diktatur werde darüber gesprochen, dass man die Gerichte reformieren müsse, dass es Gesetze brauche, um die Straflosigkeit zu bekämpfen, sagt Voll. «Durch die Straflosigkeit gibt es keine Rechtssicherheit, und wenn es keine Rechtssicherheit gibt, dann gibt es kaum Investitionen, auch nicht von Haitianern selbst. Ohne Investitionen ist keine wirtschaftliche Entwicklung denkbar.»

Das Jahrhundert-Beben in Haiti

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  Vor fünf Jahren verwandelte sich Haitis Hauptstadt Port-au-Prince in weniger als einer Minute in ein Trümmerfeld. Die bevölkerungsreichste Region des Landes wurde vom bislang verheerendsten Erdbeben des 21. Jahrhunderts getroffen.

  Keystone

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  Ganze Wohngebiete stürzten durch das Beben der Stärke 7 auf der Richterskala ein. Die bereits zuvor mangelhaft funktionierende Infrastruktur brach vollends zusammen.

  Keystone

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  Als die ersten internationalen Hilfskräfte eintrafen, herrschte blankes Chaos. Mit blossen Händen gruben Retter und Einheimische in den Schuttbergen nach Überlebenden und Leichen – eine Belastung auch für die Rettungsmannschaften.

  Keystone

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  Zwischen all dem Elend gab es jedoch auch immer wieder Lichtblicke: Tausende Menschen konnten lebend aus den Trümmern geborgen werden.

  Keystone

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  Die Menschen wurden Opfer einer für eine Erdbebenregion völlig ungenügenden Bautechnik. Rund 250'000 Haitianer starben unter den Trümmern, mindestens ebenso viele wurden verletzt.

  Keystone

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  Die Hilfsmannschaften konnten sich aufgrund der zerstörten Strassen und immensen Trümmerberge nur langsam zu den Opfern durch kämpfen.

  Keystone

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  Die Drei-Millionen-Stadt Port-au-Prince glich nach dem Beben einer Geisterstadt. Strassen, Energieversorgung, Telefonnetz, Rettungs- und Ordnungswesen brachen zusammen.

  Keystone

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  Die genaue Zahl der Toten ist ungewiss, eine Identifizierung war teilweise nicht möglich. Bei Temperaturen um die 40 Grad mussten die Opfer zu Tausenden in Massengräbern beerdigt werden, um Seuchen vorzubeugen.

  Keystone

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  Tausende von Kindern wurden durch das Beben zu Waisen – Netzwerke von Kinderhändlern, die den illegalen Adoptionsmarkt bedienten, erhielten Aufschwung. Teilweise wurden Kinder sogar aus Spitälern verschleppt.

  Reuters

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  Das Erdbeben hat Millionen Menschen die ohnehin karge Lebensgrundlage geraubt.

  Keystone

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  Die Verzweiflung der Überlebenden war gross: Fehlende Nahrung und Trinkwasser führten zu Kämpfen und Plünderungen.

  Keystone

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  Die Sicherheitsbeamten konnten die in Not geratenen Menschen nicht mehr kontrollieren...

  Keystone

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  ...der Kampf ums Überleben mündete teilweise in roher Gewalt.

  Keystone

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  Haiti war schon vor dem Beben ohne externe Unterstützung kaum lebensfähig. Aber nach der Katastrophe vor fünf Jahren wurde der kleine Karibikstaat vollständig zum internationalen Sozialfall.

  Reuters

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  Hunderte Hilfsorganisationen brachten Zelte, Essen und Fachpersonal in die Krisenregion. Über zehn Milliarden Euro Spenden flossen nach Haiti. Auch die Schweiz beteiligte sich an der Hilfe.

  Keystone

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  Mindestens 1,5 Millionen Haitianer wurden auf einen Schlag obdachlos. Die hygiensichen Zustände in den Auffanglagern waren teilweise mehr als ungenügend. Hunderttausende leben noch immer in Zeltstädten von Port-au-Prince.

  Keystone